本报记者 莫荞菲
日本政府近日提交的2027财年（2027年4月至2028年3月）预算申请中，一般会计总额预计膨胀至143万亿日元，连续第4年创历史新高。这一数字较2026财年122.45万亿日元的初始预算大幅增长，引发市场对日本财政状况的担忧。
日本首相高市早苗已将2027财年定位为推行“负责任的积极财政”政策的第一年，并承诺彻底改革预算编制流程。据日本媒体报道，高市政府设立的“强大而繁荣的日本”投资框架未对支出申请设置上限，因而日本各省厅在该投资框架下申请大规模预算，导致此次预算申请总额激增。
据悉，这一投资框架旨在通过促进国内投资，提高日本的潜在经济增长率，日本各省厅在该框架下申请的金额超过10万亿日元。
其中，日本经济产业省为人工智能、半导体、机器人等领域申请了4.5万亿日元预算，日本文部科学省为航空航天、量子计算等领域申请了2.1万亿日元预算。日本防卫省则申请了创纪录的8.89万亿日元预算，其中包括修订“安保三文件”的相关预算。日本政府和自民党相关人士透露，修订“安保三文件”相关项目被列为不显示金额的“事项要求”，实际防卫支出在12月预算编制之际可能增至10万亿日元。此外，国土交通省也提交了预算申请，用于推进国土韧性建设，以加强防灾和减灾能力，这部分预算同样很可能导致最终预算规模大幅增加。
三井住友DS资产管理公司分析师市川雅弘指出，一些与经济安全相关的预算会通过政府特别账户拨付，这部分资金未计入143万亿日元的一般会计总额中。若两者合并计算，政府实际支出规模会更大。
预算申请公布后，东京债券市场对此作出反应。9月1日，日本新发10年期国债流通收益率收于3％以上，达到1996年9月以来的30年高点。市场分析人士指出，日本长期国债收益率上升，主要是因为市场对预算申请膨胀背后的财政风险感到担忧。
日本第一生命经济研究所首席经济学家熊野英生认为，另一个风险在于减税与扩支同时发生。日本政府此前计划将食品消费税从8%降至1%，意味着每年税收减少约4.4万亿日元，国际货币基金组织已就此发出警告，称普惠性减税将侵蚀财政空间。同时日本政府还将向中低收入家庭发放补贴，这两项政策的财源至今未明确。熊野英生表示，在收入前景不明朗的情况下，如果支出无限制增加，缺口只能靠发行更多赤字国债来弥补。
预算规模膨胀也引发日本民众广泛批评。在日本民众看来，政府削减消费税的资金来源尚未厘清，却大幅增加防卫和产业投资，这种支出结构令人难以接受。他们指责政府的系列政策并未真正考虑民众利益，对“积极财政”的信任正逐渐被消耗。
与此同时，当前日本物价持续上涨，日元对美元汇率仍徘徊在1美元兑换160日元附近，进口成本居高不下，居民日常生活负担不断加重。分析指出，通胀将稀释减税的实际效果，民众对政策的获得感十分有限。
分析人士指出，日本2027财年预算案将在今年底编制完成。如果日本政府不能弥补财政缺口，满足民生需求，日本的财政状况和经济前景都将受到影响。
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